Um dos principais objetivos do projeto é obter a opinião dos cidadãos sobre questões da atualidade relacionadas com o desenvolvimento de Moscou. As pesquisas do Active Citizen são divididas em três categorias: em toda a cidade, específicas do setor e regionais. Para a participação ativa em pesquisas, são concedidos pontos de bônus, que podem ser trocados por recompensas.
O Active Citizen é um sistema de pesquisas eletrônicas lançado por iniciativa do Governo de Moscou em 21 de maio de 2014.
História
O sistema de pesquisa eletrônica Active Citizen foi lançado em 21 de maio de 2014. O iniciador de sua criação é o vice-prefeito de Moscou, Sergei Sobyanin, Anastasia Rakova. De acordo com declarações oficiais, os aplicativos e o site do "Cidadão Ativo" foram desenvolvidos pelo Departamento de Tecnologias da Informação de Moscou, e os custos totalizaram cerca de 20 milhões de rublos. Os jornalistas também encontraram informações sobre concursos para uma campanha de informação e publicidade, o desenvolvimento de um logotipo, identidade corporativa e um conceito de prêmios no valor de cerca de 30 milhões de rublos no portal da Internet "Moscou Eletrônica". O “Cidadão Ativo” foi apresentado como um instrumento de democracia direta, permitindo aos cidadãos influenciar o desenvolvimento de Moscou através da participação em votações e pesquisas.
Menos de um ano depois, em 6 de março de 2015, o número de usuários registrados do Active Citizen ultrapassou 1 milhão. Só no primeiro ano, foram realizadas 500 pesquisas e votações, nas quais os usuários deixaram 25 milhões de opiniões, a partir das quais foram tomadas mais de 250 decisões de gestão. No primeiro aniversário do projeto, as autoridades de Moscou anunciaram a criação de uma associação de voluntários destinada a monitorar o cumprimento da cidade das obrigações assumidas como resultado das discussões no Active Citizen. Em novembro de 2015, o site do "Cidadão Ativo" se tornou o terceiro portal da cidade mais visitado em Moscou, excluindo usuários de dispositivos móveis. Em dezembro de 2016, o número de pesquisas realizadas se aproximava de 2000, e o número de usuários cadastrados em fevereiro de 2017 ultrapassava 1,5 milhão.
De acordo com várias estimativas, até o final de 2015, de 20 milhões a 185 milhões de rublos foram gastos no projeto.
Princípios de trabalho
As questões que são da competência das autoridades executivas de Moscou são colocadas para votação no "Cidadão Ativo". A parte técnica da votação é assegurada pelo Departamento de Tecnologias de Informação, cabendo à Comissão de Serviços Públicos a realização de inquéritos e utilização da plataforma. As pesquisas não são conduzidas sobre questões insignificantes, e os departamentos não podem trazer para discussão questões nas quais eles tenham um conflito de interesse. Os cidadãos não podem propor diretamente as pesquisas, mas podem enviá-las ao site da Iniciativa Pública Russa no nível do município ou assunto. Se a questão obtiver pelo menos 5% dos votos dos residentes do concelho ou pelo menos 100 mil pessoas, ao votar ao nível da entidade constituinte, será apreciada pelas autoridades e poderá ser apresentada no “Cidadão Activo " Em algumas pesquisas, os usuários podem deixar suas próprias respostas.
O registro no sistema é possível a partir de qualquer cartão SIM russo, a indicação de dados pessoais é opcional. De acordo com Rakova, o círculo discutido no "Cidadão Ativo" é interessante apenas para os moradores da cidade, e devido ao grande número de usuários, um grande número de cartões será necessário para manipular o voto, e a introdução do procedimento de verificação será conduzir a uma diminuição no número de participantes votantes. Ela informou ainda que a prefeitura está desenvolvendo um novo formato de realização de audiências públicas, no qual poderá ser utilizado o “Cidadão Ativo”. O andamento da votação na plataforma não é exibido em tempo real, e os resultados são publicados processados - como uma porcentagem do número de eleitores.
O Active Citizen usa a gamificação: preencher um perfil, conectar uma conta no portal de serviços da cidade, participar de votações e outras atividades é incentivada por pontos que o usuário pode trocar por prêmios tangíveis e intangíveis. Na época do lançamento, a “loja interna” era baseada em mercadorias de marca, mas devido à sua impopularidade (apenas 10% dos pontos ganhos foram gastos) a ênfase foi deslocada para ingressos para museus, teatros, visitas a outros eventos da cidade ou viajando de transporte público. Os usuários também receberam pontos e tickets para check-in (inglês) russo. em uma assembleia de voto no dia das eleições para a Duma Estadual da convocação VII.
Em setembro de 2014, iniciou-se a cooperação entre o Cidadão Ativo e a equipe voluntária de busca e resgate Lisa Alert, no âmbito da qual as fotos e sinais dos desaparecidos em Moscou foram transmitidos para o feed dos usuários do aplicativo. O programa começou no início da "temporada dos cogumelos", quando muitas pessoas se perdem nas florestas de Nova Moscou. As informações sobre os adultos foram transmitidas apenas para aqueles que indicaram a área do desaparecimento da pessoa como do seu interesse, informações sobre as crianças desaparecidas - para todos os usuários. O feedback incluiu a capacidade de indicar se o usuário viu a pessoa desaparecida, contatar as partes interessadas e participar de uma operação de busca e resgate. Ainda em 2014, foi lançado o programa “Minha Rua” no âmbito do programa “Cidadão Ativo”, no qual os cidadãos expressaram a sua opinião sobre os problemas urbanos e as mudanças futuras, sendo posteriormente separado num projeto independente dedicado à melhoria urbana.
Avaliações
De acordo com os participantes do treinamento para vice-governadores realizado pela Sberbank Corporate University em dezembro de 2016, o Active Citizen ajudou o gabinete do prefeito de Moscou a conquistar a classe criativa, considerada o eleitorado de Alexei Navalny, rival de Sergei Sobyanin no Eleições para prefeito de 2013.
De acordo com o chefe da Agência de Comunicações Políticas e Econômicas, Dmitry Orlov, o “Cidadão Ativo” ajuda a prefeitura a reunir um público preocupado com os problemas urbanos gerais, entender as necessidades da população e efetivamente administrar a agenda.
Há uma opinião de que o "Cidadão Ativo" se destina a criar a aparência da legitimidade das decisões do gabinete do prefeito e da Duma da cidade de Moscou.
Segundo o autor do livro, Robert Argenbright, seria um exagero chamar de e-democracia "Cidadão Ativo", uma vez que os habitantes da cidade são limitados em sua capacidade de trazer temas à discussão. Ele não considera o sistema como um avanço revolucionário, mas o considera uma ferramenta útil, assim como audiências públicas: os moscovitas podem ignorá-lo, aceitá-lo “como ele é” ou pressionar as autoridades municipais a trazerem questões mais importantes para discussão.
Na mensagem de Vladimir Putin à Assembleia Federal em 1º de dezembro de 2016, o presidente destacou o "Cidadão Ativo" como uma experiência útil que vale a pena compartilhar.
A redação de algumas questões não oferecia alternativa fundamental: por exemplo, nas discussões relacionadas a novas construções, os usuários podiam votar no tipo de empreendimento (por exemplo, uma loja ou uma residência), mas não podiam se opor à construção no local. Algumas pesquisas foram publicadas no “Cidadão Ativo” quando uma decisão sobre elas já havia sido tomada (ou deveria ter sido tomada). São exemplos as pesquisas sobre a expansão da rede de ciclovias, o formato do "parque do povo" Sosenki em Kotlovka (o projeto de melhoria já estava em desenvolvimento), o local da transferência do centro recreativo de Nagorny (uma das respostas, o edifício do cinema "Angara", então exibido na pechincha). Os resultados da votação para o projeto de melhoria das ruas Bolshaya e Malaya Bronnaya foram publicados no dia da celebração do contrato estadual, de acordo com os requisitos do qual as soluções de design tiveram que passar por um exame estadual 2 meses antes.
A deputada da Duma de Moscou da VI convocação da facção do Partido Comunista Elena Shuvalova afirmou que o formato de votação pela Internet cria "propriedade, idade e qualificação educacional", privando as pessoas da oportunidade de participar sem smartphones e sem acesso à Internet.
Os críticos observaram que a lei federal "Sobre os princípios gerais de organização do governo autônomo local na Federação Russa" não prevê um método de votação através do site, portanto, os resultados das pesquisas não podem servir como uma base formal para fazer um decisão, apenas para informação. O jornalista Ilya Rozhdestvensky, em um artigo no site da Fundação Anticorrupção, também apontou que questões foram levantadas para discussão no Cidadão Ativo, que os habitantes da cidade obviamente não têm o direito de resolver. Por exemplo, em novembro-dezembro de 2014, foi realizada uma pesquisa sobre a construção do parque de diversões DreamWorks na área especialmente protegida de Nagatinskaya Poima.
Os críticos apontaram para a falta de transparência no processo de votação devido à falta de resultados intermediários e informações sobre o número total de eleitores.
A atenção dos políticos da oposição foi atraída por uma votação sobre a mudança de nome da estação de metrô Voykovskaya, realizada em novembro de 2015, em que a maioria dos votos recebeu a preservação do nome anterior. Tanto os defensores quanto os oponentes da mudança de nome especulavam sobre uma possível trapaça: a distribuição dos votos era linear na maioria das vezes, o afluxo de eleitores era estável a qualquer hora do dia. Em resposta às críticas, o Departamento de Tecnologia da Informação de Moscou publicou um cronograma para o recebimento de novos votos e, depois que Leonid Volkov enviou uma declaração às agências de aplicação da lei, anunciou uma licitação para uma auditoria externa do "Cidadão Ativo"
Prêmios
· Best M-Govt Service Awards 2015 na categoria "Social sphere" na categoria internacional, estabelecido pelo Governo da Arábia Saudita
Prêmio SABRE 2015 (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) na categoria de instituições públicas na Europa, Oriente Médio e África, instituído pela publicação especializada em relações públicas The Holmes Report.
· Prêmio Runet 2015 na indicação "Estado e Sociedade".
