Uma das tarefas importantes do estado é prover aos seus cidadãos. Essa questão é especialmente relevante para pessoas que, devido à idade, não conseguem mais se sustentar sozinhas. As gerações mais velhas são totalmente dependentes do funcionamento do sistema de pensões, a sua eficiência determina o seu nível de vida.
O legado do sistema doméstico
O sistema de pensões da Federação Russa começou a se desenvolver após o colapso da União Soviética. Com um legado difícil, atender aos aposentados exigia uma mudança fundamental. A URSS usou um sistema de pensão solidária. No seu quadro, os cidadãos saudáveis garantiam o pagamento de pensões às gerações mais velhas.
Esta distribuição pode ser eficaz se houver uma preponderância significativa da parte ativa da população sobre os cidadãos com deficiência. A realidade russa dita a tendência oposta - o número de aposentados por trabalhador está crescendo. Se adicionarmos a essa indexação das pensões pela inflação, a carga sobre o fundo de pensão será enorme. Resolver o problema às custas de injeções adicionais do orçamento significa consertar buracos que se formarão novamente. Portanto, a única maneira é realizar profundas reformas sistêmicas.
Início das reformas: NPF
A principal tarefa das reformas no setor de pensões é traduzir os pagamentos de pensões de uma forma personalizada. Se todos começarem a acumular fundos para suas próprias necessidades no futuro, o déficit do fundo de pensão pode ser evitado. A dificuldade era que as receitas fiscais atuais precisavam ser usadas para sustentar os aposentados existentes. Portanto, o sistema pode ser reformado apenas em etapas.
A primeira fase da reforma decorreu de 1992 a 1997. O principal objetivo das mudanças iniciais era criar uma alternativa às pensões do Estado. Nesse período, foi elaborado o arcabouço legal para as atividades dos fundos de pensão não estatais (PFN), o que permitiu aos russos criar suas próprias poupanças para o futuro. Apesar da crise de 1998, as novas estruturas foram capazes de resistir ao ataque de circunstâncias desfavoráveis.
O segundo e terceiro estágios de formação: um sistema misto
A segunda fase de modernização das pensões foi implementada no início dos anos 2000. A escolha do sistema parou no tipo misto, no qual a pensão é composta por três componentes - básico, capitalizado e seguro. Essas mudanças deram um novo impulso para uma participação mais ativa dos cidadãos na garantia de seu futuro. O aumento do papel da parte capitalizada tornou possível remover parte da carga dos pagamentos básicos do fundo de pensão.
A terceira fase de reformas foi implementada no final de 2013. As inovações anteriores não eliminaram todos os problemas, o que levou à elaboração de um novo conjunto de leis. A principal tarefa era equilibrar as receitas e pagamentos do fundo de pensões, para o qual as PFNs foram incorporadas, os componentes obrigatórios de capitalização das pensões foram cancelados e o prémio de seguro para algumas categorias de cidadãos foi aumentado.
O desenvolvimento do sistema de pensões requer outras etapas. Somente a transição para um sistema em que cada trabalhador acumula sua própria pensão resolverá os problemas básicos.
