1991 tornou-se fatal para a URSS, pois naquela época a grande potência deixou de existir. Em seu lugar ficaram 15 estados independentes que iniciaram uma vida diferente.
Formação de um novo sistema político
Em 8 de dezembro de 1991, os chefes da Rússia, Ucrânia e Bielo-Rússia - os três maiores estados da ex-União Soviética - se reuniram na Belovezhskaya Pushcha. Seu objetivo era fechar um contrato. Yeltsin, Kravchuk e Shushkevich assinaram um acordo sobre a criação da Comunidade de Estados Independentes.
Este documento tinha um preâmbulo e 14 artigos. Dizia que a URSS havia deixado de existir. No entanto, com base na comunidade histórica dos povos russo, ucraniano e bielorrusso, de acordo com os acordos bilaterais previamente celebrados, etc., a formação do CEI foi necessária e oportuna.
O presidente soviético Gorbachev reagiu negativamente ao surgimento da Commonwealth, o que não impediu o Soviete Supremo da Federação Russa de ratificá-la em 12 de dezembro de 1991. Na Bielo-Rússia e na Ucrânia, o Acordo sobre o Estabelecimento do CIS também foi ratificado.
Os Acordos de Belovezhskaya (em homenagem ao local de assinatura) indicavam que os países da ex-República Socialista Soviética e outros poderiam aderir à CEI. Em 13 de dezembro de 1991, por iniciativa de Nazarbayev, uma reunião dos chefes do Cazaquistão, Quirguistão, Uzbequistão, Turcomenistão e Armênia foi realizada em Ashgabat, que declararam seu desejo de ingressar na CEI. No entanto, os representantes desses países exigiram que sua participação na Commonwealth fosse igual à da Rússia, Bielo-Rússia e Ucrânia. Mais tarde, o Azerbaijão e a Moldávia ingressaram na CEI. Em 1993, a Geórgia tornou-se parte do CIS, que se retirou dele após os eventos de 2008.
Bases legais
O CIS existia com base na Carta aprovada em 22 de dezembro do mesmo ano. Seu objetivo foi proclamado a criação de um único espaço econômico, social, político, ecológico e humanitário pelos países aliados. Entre os estados da CEI, quando estivessem em vigor as condições preferenciais de travessia das fronteiras, foi estabelecida uma zona de livre comércio.
A interação do CIS com outras organizações internacionais tornou-se um ponto importante. Em 1994, a Assembleia Geral da ONU concedeu ao CIS o status de observador. Em 1992, os estados membros da CEI anunciaram a condução de uma política de manutenção da paz em relação uns aos outros. Desta forma, os líderes tentaram evitar a violência e ameaças de violência uns contra os outros. Por muito tempo, esse acordo de Kiev foi estritamente observado. Afinal, a manutenção da paz e da estabilidade foi proclamada condição essencial para a existência da Comunidade.
