O processo de privatização ou transferência de propriedade estatal para mãos privadas tem sido ativamente conduzido na Rússia desde o início dos anos 1990. Ele pode ser dividido em duas etapas principais.
A essência e os objetivos da privatização na Rússia
A privatização é um processo de transição da propriedade estatal para a propriedade privada. Tudo começou na Rússia em 1991. Os seguintes objetivos deste processo foram consagrados em atos legislativos sobre os aspectos legais da privatização na Rússia:
- garantir a igualdade das várias formas de propriedade;
- demonopolização das instalações de produção;
- equilibrar as rendas dos grupos sociais da população;
- criação de uma classe efetiva de proprietários, redistribuição de renda e propriedade;
- formação e desenvolvimento do mercado de ações na Rússia.
Os principais objetivos da privatização na Rússia não foram alcançados - não houve uma reestruturação séria da economia e a instituição de uma propriedade efetiva não surgiu, e a maioria dos recursos foi concentrada entre um círculo restrito de pessoas.
Entre os métodos de privatização foram determinados pela venda competitiva de empresas e ativos, a venda de empresas em leilão, a venda de blocos de ações (ações de empresas), o resgate da propriedade das empresas.
Estágios da privatização na Rússia
A privatização na Rússia foi realizada em duas etapas. Isso inclui a privatização de vouchers (1992-1994) e a privatização monetária (1995-1997). Podemos dizer que o processo de privatizações continua até hoje. É verdade que não está acontecendo em um ritmo tão ativo como na década de 1990.
As peculiaridades da privatização de vouchers foram a eficiência do processo, bem como a introdução de cheques de privatização gratuitos (vouchers). No total, em 1994, 2/3 de todas as empresas comerciais e aquelas que trabalham na área de serviços pessoais foram privatizadas.
A principal desvantagem do método de voucher de privatização era sua baixa lucratividade para o orçamento, que foi reabastecido em 1992 por 0,04 bilhões de rublos. A maior parte desse dinheiro se depreciou como resultado da inflação.
Os vouchers foram distribuídos em 1992 à população por um pagamento simbólico. Seu valor nominal era de 10 mil rublos. Os vouchers foram emitidos no valor total de 1.400 bilhões de rublos, que era o valor estimado de todas as propriedades na Federação Russa.
De acordo com o chefe do Comitê de Propriedade do Estado A. B. O voucher de Chubais correspondia ao custo de dois carros Volga. O valor de mercado das ações que poderiam ser adquiridas com os vouchers dependia da empresa e da região. Assim, na região de Nizhny Novgorod, um voucher poderia ser trocado por 2.000 ações da Gazprom, na região de Moscou - por 700 ações.
A segunda etapa da privatização, denominada monetária, teve início em 1995 e continua até hoje. Ele se concentrou na transição da transferência gratuita de propriedade estatal para sua venda a preços de mercado. De acordo com os objetivos declarados da privatização, deveria garantir um aumento na eficiência das empresas.
Na prática, a segunda etapa da privatização também falhou porque cerca de 7,3 trilhões de rublos foram arrecadados no orçamento. A maior parte desses recursos foi obtida por meio de leilões de empréstimos por ações. O resultado também foi uma queda acentuada do PIB, aumento da desigualdade social e uma estratificação dos estratos sociais.
