O procedimento para a adoção de leis é aprovado pela Constituição da Federação Russa e pelos regulamentos das câmaras da Assembleia Federal. As leis federais são submetidas à Duma Estadual para discussão e adotadas de acordo com os resultados da votação.
Apreciação de um projeto de lei na Duma Estadual
Todos os projetos de lei federais são submetidos à Duma Estadual para consideração. O processo de adoção de leis na Federação Russa é complexo e em várias etapas. Na fase de apreciação de um projeto de lei pela Duma de Estado, os deputados analisam cuidadosamente seus artigos, muitas vezes discutem e não é fácil chegar a uma opinião comum.
Projetos de lei relativos ao sistema tributário relacionado às obrigações financeiras do estado e relacionados aos gastos de fundos orçamentários são considerados apenas com a permissão do Governo da Federação Russa. O trabalho com as leis federais ocorre em três etapas.
Na primeira leitura, são consideradas as principais disposições do documento. O iniciador do projeto lê o relatório e revela os principais rumos do documento, em seguida os co-relatores falam e dá-se o debate. A Duma Estadual considera o projeto, leva em consideração todos os comentários feitos e, a seguir, toma uma decisão, aprovando ou rejeitando o documento. Se a lei for aprovada na sua globalidade, esta é enviada à comissão competente para a sua preparação para revisão, tendo em conta todas as propostas e comentários formulados em primeira leitura.
Depois de corrigidos todos os comentários à minuta, o documento é submetido a uma segunda leitura, que acontece em sessão plenária. Compete aos deputados nesta fase analisar o projecto de lei artigo a artigo e pormenorizadamente, tendo em conta todas as alterações introduzidas em primeira leitura. Depois disso, o projeto de lei pode ser finalmente aprovado para apreciação em terceira leitura, ou pode ser rejeitado.
Na terceira leitura, as correções e emendas não são mais permitidas. A tarefa dos deputados é apenas votar pela aprovação do documento. A lei federal é adotada por maioria de votos com base nos resultados da votação. Então, dentro de cinco dias, ele é submetido à consideração do Conselho da Federação.
Quem faz as leis
Se o Conselho da Federação rejeitar o projeto, as câmaras podem criar uma comissão de conciliação - um órgão especial para considerar as diferenças que surgiram, após o qual a lei pode ser reconsiderada e finalizada pela Duma do Estado. Em caso de desacordo sobre uma lei da Duma Estatal e do Conselho da Federação, a lei é considerada adotada se pelo menos dois terços do número total de deputados votarem nela, após o que ela é enviada ao Presidente da Federação Russa para assinatura, é publicada oficialmente no jornal russo e entra em vigor 10 dias depois. Este é o procedimento para a adoção de leis na Federação Russa.
