Chancellor é o nome de vários cargos governamentais em diferentes países. Na FRG, o chanceler é o presidente do governo federal, na Rússia czarista, era um posto estadual de 1ª classe na Tabela dos Postos. Na Polônia medieval, o Chanceler da Grande Coroa estava encarregado da Chancelaria Real e era responsável pela política externa do país.
O conceito de "chanceler" teve origem na Idade Média, o nome vem da palavra latina cancellarius e da palavra alemã Kanzler. Em ambos os casos, o significado do termo é o mesmo - o secretário na barreira que separa o tribunal do público. Na Idade Média, os senhores feudais chamavam isso de chefe da oficina dos escribas, cuja autoridade não era menor do que a dos escribas do Egito Antigo.
Histórico de trabalho
Na Alemanha, o termo "Chanceler Federal" originou-se em 1867 e denotava o chefe de governo da Confederação da Alemanha do Norte. E na República de Weimar e no Império Alemão, foi o Chanceler do Reich. Mas de 1918 a 1919, uma pessoa nessa posição era chamada de "ministro-presidente" ou "presidente do Conselho de Comissários". De 1949 a 1990, na RDA, o cargo de chanceler foi denominado Presidente do Conselho de Ministros.
No Império Alemão, o Chanceler do Reich poderia influenciar diretamente o processo legislativo, mas o imperador nomeou para o cargo e também o removeu. O Chanceler do Reich estava diretamente subordinado ao imperador.
Depois de 1918, o Chanceler foi nomeado pelo Presidente do Reich, ele também foi destituído do cargo e o Chanceler prestou contas ao Parlamento. E se o Reichstag repentinamente declarou desconfiança do chanceler, ele foi obrigado a renunciar. Aqueles. na República de Weimar, a pessoa nesta posição tinha menos poder e era dependente tanto do parlamento quanto do presidente. E de acordo com a Constituição de Weimar:
- o Chanceler do Reich deveria determinar as principais direções da política;
- por essas orientações, o Chanceler do Reich era responsável perante o Reichstag;
- dentro dos limites de tais direções, os próprios ministros do Reich dirigiam os ramos que lhe foram confiados;
- mas esses ministros também eram responsáveis perante o Reichstag.
Na Lei Básica da Alemanha, essas disposições foram repetidas quase palavra por palavra, mas foram posteriormente criticadas por inconsistência, porque o Chanceler do Reich foi equiparado ao Presidente, mas teve que responder ao Reichstag.
Posteriormente, o Conselho Parlamentar limitou os poderes do presidente federal e o cargo de chanceler federal acrescentou peso à política. Além disso, a posição do chanceler apenas se fortaleceu, e o direito de determinar as principais direções políticas do Estado, que todos os membros do gabinete de ministros eram obrigados a seguir, permaneceu com o chanceler. E, graças a isso, agora uma pessoa em tal posição é considerada a figura mais poderosa do sistema político alemão.
No Império Russo, o chanceler era igual ao almirante-geral da Marinha, ao marechal-geral do exército e também ao próprio conselheiro de estado da 1ª classe. O Chanceler foi tratado como "Vossa Excelência", esta era a forma oficial do título.
O posto de chanceler era geralmente atribuído a ministros de relações exteriores, e se um ministro tivesse o posto de classe II, ele poderia ser chamado de vice-chanceler. E as posições mais altas do Estado no Império Russo pertenciam a essas pessoas.
No entanto, em toda a história do Império Russo, havia menos chanceleres do que monarcas reinantes: havia apenas um chanceler no país e, quando ele morreu, anos se passaram antes que um novo fosse nomeado.
Formalmente, o posto de chanceler não foi cancelado no Império Russo, no entanto, após a morte do último deles, Gorchakov, ninguém foi nomeado para este cargo.
Função no Governo Federal da República Federal da Alemanha
Segundo a Lei Básica, o Chanceler Federal tem o poder de criar diretrizes, mas a mesma lei prescreve o princípio do departamento e o princípio do colegiado. O princípio do departamento significa:
- os ministros administram independentemente seus ministérios;
- o chanceler não pode interferir em certas questões com seus próprios pontos de vista;
- os ministros são obrigados a informar o chanceler sobre projetos importantes nos ministérios.
O princípio colegiado orienta o Colégio a dirimir divergências por parte do governo federal e, em caso de dúvida, o chanceler é obrigado a acatar as decisões que o governo federal tomar. Ao mesmo tempo, o chanceler pode nomear e destituir cargos ministeriais, pode regular o número de ministros e suas funções.
O Chanceler Federal é a figura política mais importante aos olhos do público. Ele costuma ser o presidente do partido, como Adenauer em 1950-1963, Erhard em 1966, Koch em 1982-1998 ou Merkel desde 2005, o líder de uma facção que apóia o governo. No entanto, de acordo com a lei básica da República Federal da Alemanha, nem o Chanceler Federal nem os ministros têm o direito de:
- ocupar outra posição remunerada;
- estar engajado no empreendedorismo;
- ou servir no conselho de uma empresa com fins lucrativos.
Autoridades subordinadas
O Chanceler Federal não é o chefe da Chancelaria Federal, o chefe é o ministro ou o secretário de Estado que nomeia. A Chancelaria Federal, por sua vez, disponibiliza ao Chanceler pessoal competente para cada área.
O Chanceler está diretamente subordinado à assessoria de imprensa do governo, que tem a função de informar o público sobre a política e informar o governo sobre a situação das notícias.
O Serviço Federal de Inteligência está sob a jurisdição do Chanceler, e o orçamento de inteligência está incluído no orçamento da Chancelaria Federal. Com acesso direto ao Serviço Secreto, o chanceler ganha vantagem em questões de segurança e política externa.
Procedimento eleitoral
O Chanceler Federal é eleito pelo Bundestag sob proposta do Presidente Federal e sem debate. O candidato que obtiver a maioria dos votos dos membros do Bundestag é considerado eleito, cabendo ao presidente nomeá-lo para o cargo de chanceler.
Se o candidato proposto pelo Presidente não for eleito, o Bundestag tem o direito de eleger o Chanceler por maioria absoluta dentro de 2 semanas. E caso não tenha havido eleição neste período, procede-se imediatamente a nova votação, vencendo-se aquele que obtiver o maior número de votos.
Depois que um candidato receber a maioria dos votos do Bundestag, o presidente deverá fazer uma nomeação dentro de uma semana. No caso de um candidato não obter a maioria dos votos, o presidente pode nomeá-lo independentemente ou dissolver o Bundestag.
Os poderes do Chanceler iniciam-se no dia da sua posse e não têm prazo determinado. No entanto, esses poderes cessarão em qualquer caso a partir do dia da primeira reunião do novo Bundestag.
