O programa "500 Dias" foi uma tentativa de passar suavemente de uma economia planejada para uma economia de mercado, enquanto mantinha fortes laços entre as entidades econômicas da desintegração da União Soviética. No entanto, o programa nunca foi implementado por razões objetivas.
A essência do programa "500 dias"
Em 30 de agosto de 1990, um grupo de economistas de iniciativa representado por S. Shatalin, G. Yavlinsky, N. Petrakov, M. Zadornov e outros criaram um documento, cuja ideia principal era preservar as repúblicas dentro da União Soviética sob condições de entrada suave no mercado livre e garantindo-lhes soberania … Ele propôs um programa de transformação de quatro etapas:
Estágio 1. Durante os primeiros 100 dias (a partir de outubro de 1990), planejou-se privatizar terras e imóveis do estado, corporatizar empresas e criar um sistema bancário de reserva;
Etapa 2. Nos próximos 150 dias, a liberalização dos preços ocorreria - o estado está gradualmente se afastando do controle de preços, enquanto o aparato de estado desatualizado é eliminado;
Etapa 3. Mais 150 dias, durante os quais, num contexto de privatização, livre circulação de mercadorias no mercado e liberalização de preços, o mercado deverá estabilizar, o orçamento do Estado deverá ser preenchido e a convertibilidade do rublo deverá aumentar;
Etapa 4. Nos últimos 100 dias, todas as ações anteriores devem levar a uma recuperação econômica, a chegada de proprietários efetivos e a uma reestruturação completa da estrutura do Estado. Em 18 de fevereiro de 1992, esse programa estava para ser concluído.
Portanto, os criadores do programa planejaram lançar as bases de uma economia de mercado em 500 dias. Eles entenderam que em tão pouco tempo era impossível virar a desajeitada economia de um grande país para enfrentar o mercado, portanto, criaram uma versão muito suave de reformas à custa do Estado, e não dos recursos privados. No entanto, em vez disso, os cidadãos da URSS passaram por terapia de choque. E houve várias razões para isso.
Razões para não aceitar o programa "500 dias"
1. Inconsistência de ações políticas e econômicas. Não percebendo a necessidade de implementar reformas urgentes, o Soviete Supremo da URSS atrasou a discussão do programa, o que fez com que todas as medidas planejadas até o final de 1990 fossem adiadas. Em vez de começar pela recuperação financeira, o governo fez uma reforma de preços e, como resultado, a transição para o mercado não passou pela estabilização do rublo, mas pela hiperinflação.
2. Destruição de órgãos governamentais aliados. A falta de unidade nas ações da RSFSR e de outras repúblicas sindicais levou à impossibilidade de implementar o programa com a participação de todas as entidades econômicas. As repúblicas seguiram rumo à secessão e, de fato, boicotaram a implementação de reformas e a criação de uma nova união econômica, que se tornaria um substituto completo dos laços econômicos entre partes da URSS, sem fornecer as informações necessárias sobre o situação real do país. Como resultado, os economistas não conseguiram desenvolver as medidas corretas de estabilização. O programa de reforma dos "500 dias" só pôde ser implementado com a participação unânime de todas as repúblicas.
3. Perdendo o momento. As crescentes tendências de crise num contexto de inação das lideranças do país levaram a economia a um ponto sem volta - a própria situação ditou a necessidade de uma ação decisiva. É por isso que mesmo a adoção do programa não teria mais salvado a economia - o tempo para reformas graduais foi perdido.
Então, o desfile de soberanias, a liberação de preços, a inflação mais forte, o confronto de forças políticas - tudo isso não permitiu fazer uma transição suave de uma economia planejada para uma de mercado e criar laços fortes entre as repúblicas. Como resultado, uma ressuscitação urgente da economia foi necessária, o que foi chamado de terapia de choque. No entanto, parte dos desenvolvimentos do programa "500 dias" serviu de base para novas reformas.
